近日，一则一名13岁男生用剪刀伤害女孩，却因未满14岁被释放的新闻引起网友热议。

6月27日，湖北孝感市公安局高新分局通报称，今年3月30日，13岁女生张某在等电梯时，遭同为13岁的男生黄某用剪刀挟持，实施抢劫，并被其用剪刀刺伤颈部多处。但因犯罪嫌疑人在案发时未满14岁，未达到刑事责任年龄，尚不够刑事处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，对案件予以撤销。

女生的出院记录。 图片来自网络

撤案虽然引起了很多人的强烈不满，但是确实是符合法律规定的。

根据我国现行《刑法》第十七条的规定，已满16周岁的人犯罪，才应当负刑事责任。不满14周岁的人，不管实施何种危害社会的行为，都不负刑事责任，即为完全不负刑事责任年龄。

已满14周岁不满16周岁的人，只有犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任，即为相对负刑事责任年龄。

“法律保护未成年行凶者，谁来保护我未成年受伤害的女儿？”这位母亲发出椎心之问。

她担心小男孩是否会再报复，更忧心女儿受创的心灵该如何抚慰。

律师：

刑事责任年龄一直存在争议

但目前只能主张民事赔偿

对此，北京理工大学法学教授徐昕在接受媒体采访时指出，现在学界比较普遍认为刑事责任年龄应该降低，因为现在的人发育成熟的比较早，所以下一次修改刑法时，希望能够降低刑事责任年龄。

北京京都律师事务所罗周敏律师认为，因为行凶的男生未满14岁，所以不管是行政处罚法还是刑法，都无法对该男生实施处罚，受害者母亲想让行凶的男生坐牢或者接受管制，都是不能实现的。从受害者母亲的角度说，只能是从民事方面主张权利，可以根据侵权责任法主张赔偿。

评论：

未成年不应是恶行的挡箭牌

众所周知，持刀抢劫、故意伤害等行为严重危害他人人身权利，属于严重的刑事犯罪，犯罪分子可能面临死刑、无期徒刑、有期徒刑等刑罚。尽管受害者母亲“强烈希望法律能对加害者给予适当处罚”，但《刑法》也明确规定，不满十四周岁的人犯罪不负刑事责任。既然不负刑事责任，也就不能追究刑事责任，甚至不用担心被行政处罚。

《治安管理处罚法》规定，“不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚”，但“应当责令其监护人严加管教”。

现实中，对于一些无法无天的“小恶魔”来说，即便做了“伤天害理”的事情，也不外乎让家长赔点钱，至于所谓的“严加管教”，具体有哪些要求还不明了，谁又能保证“绝不重犯”？

从立法的初衷看，之所以要划定一个年龄上的“免责特区”，是考虑到不满十四周岁的人，从生理和心理上缺乏认识和控制的基本能力，故而不能对自己行为承担刑事和行政上的责任。

事实上，除了规定不满十四周岁的未成年人不负刑事责任外，我国法律还明确规定，已满十四周岁不满十六周岁的人，仅对犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫等8种严重犯罪负刑事责任；已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，“应当从轻或者减轻处罚”。

但是，这种立法上的“宽容”，也潜藏着危害社会的极大隐忧。

之前，甘肃省金昌市警方破获一起强奸案，犯罪嫌疑人竟然是某小学六年级的学生，作案达30多起。如果这样极具社会危害性的恶行，因为年龄“占尽便宜”“肆无忌惮”，不必受到刑罚和行政处罚，付出与之相应的违法成本，就无异于对恶人的纵容、对无辜者的抛弃。

展望全球，自上世纪90年代以来，一场降低刑事责任年龄、遏制未成年人犯罪的立法改革风起云涌。

美国、法国、日本、英国、墨西哥等国家纷纷采取立法措施，对未成年人刑事责任年龄作出适当调整。法国刑法改革委员会经过调研后认为，12岁这个年龄是“最合适承担刑事责任的年龄”。

在美国，科罗拉多等州将最低刑事责任年龄规定为12岁，堪萨斯等两个州划定为10岁。根据英国法律，承担刑事责任的年龄下限也是10岁。

他山之石可以攻玉。面对未成年人犯罪率的持续抬头，立法者应在充分调研论证的基础上，尽快完善未成年人犯罪法律规定，更好地体现法律的公平正义，别让未成年变成了罪恶的挡箭牌。